왼쪽: Leticia Roberts(사진 제공: ACLU of Iowa/Alesha Fox). 오른쪽: Black Hawk 카운티 보안관 Tony Thompson(KWWL을 통한 Screengrab).
안 아이오와 한 여성이 저소득층 개인들에게 엄청난 감옥 비용을 지불하도록 강요하고 그 비용을 솜사탕과 아이스크림이 가득한 총기 사격장 자금으로 사용하는 방식으로 '순무에서 피를 빼내기' 위한 그의 공격적인 정책에 대해 지역 보안관을 상대로 월요일 민권 소송을 제기했습니다.
레티시아 로버츠(Leticia Roberts)는 술에 취한 상태에서 자동차를 운전한 혐의로 2022년 카운티 교도소에서 총 9일을 복역했습니다. 로버츠는 석방된 후 블랙 호크 카운티 교도소에 구금된 기간 동안 730달러의 청구서를 받았습니다.
로버츠는 세 아이를 키우는 미혼모인데, 730달러짜리 지폐가 자신에게 막대한 빚이어서 2년이 넘도록 갚기 위해 애쓰고 있다고 말합니다.
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아이오와주 ACLU는 로버츠를 대신하여 아이오와주 북부지방법원에 집단소송을 제기했습니다. 서류에는 블랙 호크 카운티 보안관 토니 톰슨(Tony Thompson)과 블랙 호크 카운티가 피고로 지정되어 있습니다.
아만다 노버와 아담 윌리엄스
'일반 시민으로서 그리고 지역사회에 참여하면서 보안관 사무실은 법을 굽히는 것이 아니라 수호해야 하기 때문에 화가 납니다'라고 Roberts 성명서에서 말했다 . '엄마로서 그 돈이 내 아이들을 먹이는 데 사용될 수 있기 때문에 속상합니다. 하지만 그 대신 '재미'를 위해 솜사탕이나 아이스크림 기계 같은 곳에 두었습니다.
아이오와주 법에 따라 카운티 보안관은 민사 '배상 청구' 과정을 통해 석방된 수감자로부터 '감옥 수수료'를 징수할 권리가 있습니다. 아이오와주 블랙호크 카운티의 보안관으로 선출된 토니 톰슨(Tony Thompson)은 수감자들이 카운티에 예약 수수료로 25달러, '숙식비'로 수감 하루당 70달러를 카운티에 상환해야 하는 감옥 수수료 시스템을 개발했습니다. 수수료는 수감자가 석방 시 판결 고백서에 서명한 후 정기적으로 징수됩니다. 수감자는 감옥에서 나갈 때 소유물을 돌려받기 위해 판결 고백서에 서명해야 하며, 해당 양식은 공증되거나 변호인 앞에서 서명되지 않습니다.
소송에 따르면, 이 시스템은 '어떠한 절차도 없고, 판사가 청구를 검토하지 않고' 심지어 개인이 변호사와 상담하지 않고도 매년 수십만 달러의 수입을 카운티에 가져옵니다.
아이오와 주법에 따르면 구치소 비용으로 징수된 자금의 60%는 법원과 구치소 인프라 또는 의료비로 사용되어야 합니다. 그러나 나머지 40%는 카운티 감독 위원회에서 분배됩니다. 소송은 블랙 호크 카운티에서 톰슨의 촉구에 따라 자금이 '솜사탕 기계, 아이스크림 기계 및 레이저 태그'를 포함한 사격장에서의 오락에 사용되었다고 주장합니다.
로버츠의 소송은 수집된 자금의 사용뿐만 아니라 부서가 자금을 얻기 위해 사용하는 방법, 즉 판결의 고백을 목표로 합니다. Roberts와 ACLU는 수감자들이 감옥 비용을 지불하겠다고 약속하는 문서에 서명하도록 하는 것은 본질적으로 판사가 감옥 비용을 기꺼이 면제하려는 법정 절차를 회피한다고 주장했습니다.
고소장은 '법무부의 판결 고백 사용으로 인해 어떤 판사도 환급 청구를 검토하지 못하도록 보장합니다'라고 주장합니다.
보안관의 의도를 보여주기 위해 톰슨 자신의 말을 포함시킨 원고는 톰슨이 판결 고백을 통해 수수료를 징수할 때 해당 부서가 징역형 수수료를 징수할 가능성이 더 높다는 것을 알고 있었다고 말했습니다.
법원 문서를 통한 이미지.
서류에는 Thompson이 감독위원회에 보낸 이메일이 포함되어 있으며, 보안관은 '법원에서 면제되는 수수료가 있는 경우 일반적으로 방과 식사 비용은 판사가 면제하려는 수수료이므로 우리가 수집할 수 있는 인구의 규모가 계속 극적으로 감소합니다.'라고 인정했습니다.
서류에 따르면 카운티는 2021년 7월 10일부터 2023년 7월 10일까지 감옥 비용으로 590,217.36달러를 징수했습니다.
더욱이, 고소장은 레이몬드 레인지의 총격 시설이 보안관에게 '자부심의 원천'이며, 보안관은 이 사격장에서 직원과 그 가족을 위한 행사를 주최했다고 밝혔습니다. 소송에 따르면 톰슨은 최대한의 자금을 확보할 목적으로 징역형 비용 징수를 '집착하게 추구'했다.
소송은 또한 일반적으로 '40% 기금'에 할당된 무제한 감옥 비용 사용에 대한 Thompson과 감독위원회 간의 서신에 주의를 환기시킵니다.
2022년 10월 회의에서 이사회는 모든 감옥 비용을 카운티의 일반 기금에 두어 이사회가 승인한 대로만 지출하도록 하는 결의안을 통과시켰습니다. 회의 후 Thompson은 이사회에 이메일을 보내 부서가 더 이상 감옥 비용을 전혀 징수하지 않을 것이며 대신 부서 자체에 '직접 이익이 되고 영향을 미치는 활동'에 집중할 것이라고 말했습니다. Roberts의 불만 사항에는 이메일 사본이 포함되어 있습니다.
법원 문서를 통한 이미지.
원고는 또한 Thompson이 종종 돈을 지불할 수 없는 사람들로부터 감옥 비용을 공격적으로 추구하는 것의 중요성에 대해 꽤 공개적으로 지적했다고 지적했습니다. 위원회에 보낸 동일한 이메일에서 Thompson은 대부분의 감옥 비용이 징수되지 않는다고 설명했습니다.
Thompson은 이사회에 대해 '경험을 통해 실제로 수집할 수 있는 것은 약 30~40%에 불과하다고 말하며 현실을 '순무에서 피가 흘러나오는 사고방식'이라고 표현했습니다.
법원 제출을 통해
로버츠의 소송은 적법절차 위반과 불법적인 판결 자백에 대한 다수의 시민권 주장을 제기합니다. Roberts와 원고 집단은 금전적 손해 배상과 감옥 수수료 프로그램 중단을 위한 법원 명령을 요청하고 있습니다.
공공 사법부 채무자 교도소 프로젝트 담당 변호사인 찰스 무어는 성명을 통해 “보안관 부서는 애초에 결코 청구해서는 안 될 높은 비용을 부과했다”고 말했다. '그리고 보안관의 프로그램은 믿을 수 없을 정도로 수익성이 좋았습니다. 이러한 수수료를 징수하여 연간 약 30만 달러를 벌어들였습니다.'
무어는 이어 '돈을 지불하는 사람들 대부분은 극심한 재정적 압박을 받으며 생활을 꾸리려고 노력하고 있기 때문에 그 어려운 시점에 그들에게서 부당하게 돈을 빼내는 것은 특히 무자비한 일'이라고 덧붙였다.
아이오와주의 ACLU 법률 이사인 리타 베티스 오스틴(Rita Bettis Austen)은 성명을 통해 “이러한 관행은 중단되어야 한다”고 말했다. '보안관은 사람들이 형기를 마치고 감옥에서 풀려나기 전, 즉 아직 자유로워지지 않았을 때, 가지고 있지 않은 돈에 서명하고, 포기해서는 안 될 권리를 포기하도록 하고 있습니다.'
베티스 오스틴은 사람들이 엄청난 감옥 비용을 지불해야 하는 상황에 대해 “그런 상황에서 그들은 협상력도 없고 변호사도 없으며 자신들이 무엇을 하고 있고 무엇을 포기하는지에 대한 의미 있는 이해가 전혀 없습니다”라고 말했습니다.
로버츠는 ACLU 성명에서 “나는 인생에서 저지른 실수에 대해 전적인 책임을 진다”고 말했다. '그리고 또한 나와 내 세 자녀의 삶을 더 좋게 만들기 위해 어머니이자 하나님을 두려워하는 여성으로서 최고의 나 자신이 되기 위해 노력하고 있는 이유도 있습니다. 그러나 보안관 사무실이 나나 다른 사람에게서 부당하게 돈을 빼앗을 구실을 제공하지는 않습니다.'
Thompson은 Law에 성명을 제공했습니다.
톰슨은 로에게 이메일로 보낸 성명에서 이렇게 말했습니다.
'블랙 호크 카운티 교도소에서 수감자들이 석방되면 빚진 금액에 대한 진술서를 받고 판결 고백서에 서명할 수 있는 옵션이 주어지며, 원할 경우 미지불 행정 비용과 숙식비 전부 또는 일부에 대한 지불 계획을 시작할 수 있습니다. 수감자들은 판결 고백서에 서명하거나, 지불 계획을 시작하거나, 행정 비용이나 숙식비에 대해 지불해야 할 금액에 동의할 필요가 없습니다.'라고 톰슨은 이 과정에 대해 설명했습니다.
자금 사용에 관해 톰슨은 자신의 재량에 따라 감옥 비용 징수에서 발생하는 '명목상의 지출 중 일부'가 '경찰이 가족 및 지역 사회와 함께 시간을 보낼 수 있는 날을 장려하고 사무실에 대한 신화를 없애고 대중에 대한 더 나은 교육을 보장하며 가족에게 자신의 안전을 유지하는 방법을 더 잘 알리는 데 사용되었습니다'라고 말했습니다.
Thompson은 부서에서 그러한 날이 '더 포용적이고 솔직하며 사심 없이 봉사하는 직원에 대한 전체 웰빙과 투자에 만족스럽고 보람 있고 중요하다고 생각합니다'라고 말했습니다.
Thompson은 '대화와 관계를 만들고 이웃 간의 공통점을 구축하고 낙인이나 드라마 없이 우리 회사에 대한 신뢰성을 근본적으로 확립하기 위한 노력의 일환으로 '요즘'에 대중이 포함되었다고 언급했습니다.
톰슨은 로버츠의 소송에 대해 'ACLU가 조지 플로이드, 마이클 브라운, 브리오나 테일러 이후 요구해 왔던 바로 그 행동과 법 집행 모델인데도 이 관행에 의문을 제기한다는 것은 아이러니해 보인다'고 말했다. '게다가, 이미 범죄자에 의해 피해를 입은 사람들인 열심히 일하는 납세자들이 바로 이러한 프로그램에 대한 비용을 지불하도록 하는 것도 솔직하지 못한 것 같습니다.'
Thompson은 수감자들이 감옥 비용을 지불하면 '법 집행이라는 직업에 대한 오명을 조금이라도 떨어뜨리는 프로그램을 제공함으로써 법 집행 직업, 가족 및 우리 지역 사회를 위한 자금 훈련을 돕는 것'이라고 말했습니다. 그리고 '더 잘 훈련되고 건강하며 감정적으로 건전한 경찰관은 모든 시민, 대중 및 수감자 모두에게 이익이 됩니다'라고 말했습니다.
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